Индекс прозрачности медиа Казахстана — 2026

Прозрачность медиа обычно обсуждают умозрительно. Мы решили её измерить: взяли 43 действующих казахстанских издания и проверили, что каждое из них публикует о себе на собственном сайте.

Что именно измерялось

Замер отвечает на один вопрос: какие сведения о себе издание раскрывает публично и без запроса. Не «хорошее ли это издание», не «доверяют ли ему читатели» — только факт наличия информации в открытом доступе.

Проверялись девять позиций: учредитель, издатель, год начала работы, главный редактор, публичная редакционная политика, заявленный тираж, номер свидетельства о постановке на учёт, официальные каналы в социальных платформах, связь с внешними базами знаний.

Методика

Выборка. 43 издания: интернет-издания, информационные агентства, республиканские газеты, телеканалы, радиостанции. Отбор — по критериям включения в наш реестр: действующее издание, проверяемое публичное присутствие, национальный или областной охват либо отраслевая значимость.

Источник проверки. Официальный сайт издания в первую очередь, при отсутствии — государственные реестры и Wikidata. Факт засчитывался только при наличии URL страницы, на которой он виден.

Правило нулевого домысла. Если сведения не найдены в открытом доступе — поле остаётся пустым. Мы не реконструируем значения по косвенным признакам и не переносим данные материнских структур на дочерние.

Разграничение понятий. Пользовательское соглашение, правила перепечатки и политика конфиденциальности не засчитывались как редакционная политика. Это разные документы: первые регулируют отношения с читателем как с пользователем сайта, вторая описывает принципы работы редакции с информацией.

Дата замера: 30–31 июля 2026 года.

Результат

Разрыв между базовым и содержательным

Данные распадаются на две отчётливые группы.

Первая — формальные сведения об организации. Год основания и учредитель раскрыты почти повсеместно, у 98 % изданий. Это неудивительно: закон «О масс-медиа» устанавливает требования к выходным данным (статья 20), и базовая идентификация издания фактически обязательна.

Вторая — сведения о том, как издание работает. Редакционная политика — 16 %, тираж — 7 %. Разрыв с первой группой почти пятикратный.

Различие принципиальное: первая группа отвечает на вопрос «кто вы», вторая — «как вы принимаете решения и какого охвата достигаете». Именно вторая интересует рекламодателя и читателя, который хочет понять, чему доверяет.

Редакционная политика: семь изданий из сорока трёх

Публичный документ, описывающий принципы работы редакции, обнаружился у семи изданий. В сегменте интернет-изданий это четыре из шестнадцати: NUR.KZ («Принципы работы»), Kursiv (принципы на странице об издании), Ulysmedia.kz, Factcheck.kz (принципы по кодексу Международной сети фактчекинга).

У остальных на месте предполагаемой редполитики находятся пользовательские соглашения и правила использования материалов. Это не претензия к изданиям — закон публикацию редакционной политики не требует. Но и засчитывать одно за другое некорректно, поэтому в замере такие случаи учтены как отсутствие.

Правило применено и к самим себе. При подготовке карточек выяснилось, что у одного из информационных агентств в нашем реестре в поле «редакционная политика» стояла ссылка на пользовательское соглашение с правилами перепечатки. По методике этого замера такой документ не засчитывается — поле убрано, показатель пересчитан с восьми изданий на семь. Держать в справочнике то, что сам замер считает несоответствующим, нельзя.

Тираж: три издания из сорока трёх

Заявленный тираж публикуют три издания — «Время» (75 000), «Айқын» (40 000) и «Литер» (30 000). Ни у одного из трёх на странице не указана дата, на которую цифра актуальна.

Здесь важно понимать структуру проблемы. Независимого аудита тиражей в Казахстане не существует, то есть даже опубликованная цифра остаётся самозаявленной. Отсутствие даты делает её ещё менее пригодной для сравнения: тираж 2019 года и тираж 2026-го выглядят на странице одинаково.

Практическое следствие для рекламодателя: сопоставлять печатные издания между собой по публично доступным данным сегодня невозможно.

Главный редактор: подмена должности

Формально главный редактор назван у 56 % изданий, но за этой цифрой скрывается системная особенность. У телеканалов вместо главного редактора чаще публикуется генеральный директор или председатель правления — должность административная, а не отвечающая за содержание эфира.

В замере такие случаи в поле «главный редактор» не засчитывались: должность руководителя организации и должность лица, отвечающего за контент, — разные позиции, и их смешение искажает картину.

Что обнаружилось попутно

Ссылки на несуществующие каналы. У одного издания сайт ведёт в подвале и на странице контактов на Telegram-канал, которого больше не существует: канал удалён или переименован, ссылка на сайте не обновлена.

Отсутствие сведений о юридическом лице. У двух изданий из выборки на сайте не опубликованы ни собственник, ни номер свидетельства о постановке на учёт. Одно из них — самое «пустое» в наборе: не раскрыты учредитель, собственник, издатель и регистрационные данные одновременно.

Каналы без заявления на сайте. Отдельные издания ведут активные каналы в мессенджерах, но не указывают их в разделе социальных сетей. Формально канал существует, подтвердить его официальность по сайту нельзя.

Ограничения замера

Выборка не репрезентативна для всей отрасли. В Казахстане зарегистрировано более пяти тысяч СМИ; 43 издания — это крупные и значимые площадки, а не случайная выборка. Переносить доли на весь рынок нельзя.

Замер фиксирует момент. Сайты меняются. Издание могло опубликовать редполитику через неделю после проверки.

Отсутствие информации на сайте не равно её отсутствию. Часть сведений может быть доступна по запросу или в государственных реестрах — мы проверяли именно публичное раскрытие без запроса.

Это не оценка качества. Раскрытие сведений о себе и качество журналистики — разные вещи. Издание с образцовыми выходными данными может публиковать слабые материалы, и наоборот.

Как повторить замер

Все исходные данные — в открытом датасете под лицензией CC BY 4.0: по каждому изданию указаны значение поля, URL источника и дата проверки. Замер воспроизводится подсчётом заполненных полей.

Мы намерены повторять его ежегодно, сохраняя предыдущие срезы. Со второго года появится динамика: видно будет не только состояние, но и направление движения.

Если вы представляете издание

Нашли неточность в данных о своём издании или опубликовали документ, которого не было на момент проверки, — напишите нам. Обращения обрабатываем в течение пяти рабочих дней, изменения фиксируем в журнале исправлений.