Глоссарий· Media founder· обновлено 15.10.2026

Учредитель СМИ

Учредитель СМИ — лицо, которое создаёт средство массовой информации и подаёт документы на его постановку на учёт. В действующем законе РК «О масс-медиа» № 93-VIII 2024 года этого термина нет: его функциональный эквивалент — собственник средства массовой информации (ст. 16). «Учредитель» остался в речи от прежнего закона «О средствах массовой информации» 1999 года и встречается в российском законодательстве, где учредитель и собственник — разные фигуры.

Как определяет закон

«1. Собственником средства массовой информации является физическое или юридическое лицо либо объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющее право владения, пользования и распоряжения средством массовой информации.»

Закон РК «О масс-медиа» № 93-VIII, ст. 16 п. 1 — adilet.zan.kz.

Права и обязанности собственника СМИ по закону

Норма закона	что в ней сказано	Статья
Свидетельство	постановку на учёт получает собственник; сведения о нём — в заявлении	ст. 22 п. 5
Старт выпуска	собственник печатного издания вправе начать выпуск в течение 3 месяцев, телеканала — 6 месяцев, интернет-издания — обязан в течение 10 рабочих дней	ст. 22 п. 7
Редакция	работает «по поручению собственника»; отношения регулируются уставом и договором	ст. 18 пп. 1, 4
Переучёт	при смене собственника или его наименования	ст. 22 п. 9
Выходные данные	сведения о собственнике публикуются	ст. 20
Иностранное участие	не более 20 % у иностранных лиц	ст. 15 п. 2
Ответственность	собственник масс-медиа — среди лиц, отвечающих за нарушения	ст. 67 п. 3

Учредитель, собственник, издатель, редакция

Собственник (учредитель) — владеет СМИ, получает свидетельство, поручает выпуск редакции.
Редакция — «физическое лицо либо творческий коллектив», которые готовят и выпускают СМИ (ст. 1 пп. 9); ею руководит главный редактор.
Издатель — обеспечивает выпуск, в рекламной терминологии — паблишер.
Распространитель — доставляет продукцию аудитории.

Разделение ролей важно для читателя и рекламодателя: в выходных данных указан собственник, а за содержание отвечает главный редактор. По нашему индексу прозрачности собственника или учредителя на своём сайте раскрывают 98 % из 43 проверенных изданий, а главного редактора — 56 %.

Почему в Казахстане «собственник», а не «учредитель»

Закон 2024 года заменил сразу два акта — «О средствах массовой информации» 1999 года и «О телерадиовещании» 2012 года (ст. 70 п. 3) — и ввёл собственную терминологию. Поэтому в документах, подготовленных после 19 августа 2024 года, корректно писать «собственник СМИ». Что ещё изменилось — в разборе «Закон «О масс-медиа»: что изменилось», как получить свидетельство — в гиде «Постановка СМИ на учёт».

Уточнение. ДВА УТОЧНЕНИЯ. (1) Терминологическое: в действующем законе РК «О масс-медиа» термина «учредитель СМИ» нет, нормативным является «собственник масс-медиа» (ст. 16). «Учредитель» — термин прежнего законодательства и российского закона о СМИ. (2) Привязка: Q4479442 — родовое понятие учредителя юридического лица, специализированной сущности «учредитель/собственник СМИ» в Wikidata нет, поэтому связь расширительная.

Синонимы и варианты: собственник масс-медиа, учредитель масс-медиа, владелец СМИ, основатель СМИ, founder, media owner

Связанные сущности: Статья в Википедии · Сущность в Wikidata

Частые вопросы

Кто такой учредитель СМИ?

Учредитель СМИ — лицо, которое создаёт средство массовой информации и подаёт документы на его постановку на учёт. В действующем законе РК «О масс-медиа» 2024 года этого термина нет: его роль выполняет «собственник средства массовой информации» (ст. 16). Слово «учредитель» осталось от прежнего закона «О средствах массовой информации» 1999 года и в бытовой речи.

Чем учредитель отличается от собственника СМИ?

В Казахстане после 2024 года — ничем юридически: закон использует только понятие «собственник» — «физическое или юридическое лицо либо объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющее право владения, пользования и распоряжения средством массовой информации» (ст. 16 п. 1). В российском законе о СМИ учредитель и собственник — разные понятия.

Кто может быть собственником СМИ в Казахстане?

Физическое или юридическое лицо либо их объединение (ст. 16 п. 1). Ограничение по иностранному участию: иностранцам, иностранным юрлицам и лицам без гражданства запрещено прямо или косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться или управлять более 20 % акций (долей) юридического лица — собственника СМИ (ст. 15 п. 2 закона «О масс-медиа»).

Что меняется при смене собственника СМИ?

Нужен переучёт: печатное и интернет-издание подлежат переучёту при смене собственника или изменении его наименования (ст. 22 п. 9). В заявлении указываются номер и дата договора о передаче прав; если их нет, в переучёте откажут (ст. 22 п. 4). Сведения о собственнике входят в выходные данные (ст. 20).

Смежные термины

Сейлз-хаус Сейлз-хаус — компания, продающая рекламу нескольких СМИ по единому прайсу. Как работают сейлз-хаусы … Сетевое издание Сетевое издание — интернет-ресурс, поставленный на учёт как СМИ. Определение по закону «О … Синтетический контент Синтетический контент — тексты, изображения и видео, созданные ИИ. Что это, примеры дипфейков, … Спецпроект Спецпроект в СМИ — брендированный материал или серия, созданные вместе с рекламодателем. Форматы, … Тираж Тираж — число экземпляров печатного издания в одном выпуске. Как указывают тираж в выходных данных, … Уполномоченный орган в области масс-медиа Уполномоченный орган в области масс-медиа Казахстана: кто это, какие функции даёт закон «О … Фактчекинг Фактчекинг — проверка фактов в публикациях и заявлениях. Методы фактчекинга, инструменты, чем …

Все термины отрасли — в глоссарии. Определения из законодательства приводятся отдельно от практических: где термин закреплён нормативно, указана статья и закон.