Издатель
Глоссарий· Distributor (media)· обновлено 15.10.2026

Распространитель

Распространитель — физическое или юридическое лицо, которое доводит продукцию СМИ до аудитории: продаёт и доставляет газеты и журналы, ретранслирует телеканалы, раздаёт бесплатные издания. В законе РК «О масс-медиа» распространитель выделен как самостоятельный участник наряду с собственником, издателем и редакцией и назван среди лиц, отвечающих за нарушения законодательства о масс-медиа (ст. 67 п. 3).

Как определяет закон

«7) распространитель средства массовой информации - физическое или юридическое лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с ее собственником, издателем или на иных законных основаниях»

Закон РК «О масс-медиа» № 93-VIII, ст. 1 пп. 7 — adilet.zan.kz.

Что такое само распространение, закон раскрывает в ст. 1 пп. 23: это «продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, выход в эфир теле-, радиопрограмм, аудиовизуальное произведение, доведение до потребителя теле-, радиопрограмм с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций, а также размещение информации в интернет-изданиях или на интернет-ресурсах».

Кто распространитель для разных видов СМИ

Вид СМИТипичный распространитель
Газета, журналкиоски и розничные сети, подписные агентства, почта, курьерская доставка
Телеканалоператоры телерадиовещания: кабельные, спутниковые, IPTV, цифровое эфирное вещание
Радиостанциясобственный передатчик или оператор вещания
Интернет-изданиесама редакция; агрегаторы и соцсети — посредники, а не распространители по договору

Для телевидения закон вводит отдельную фигуру — оператора телерадиовещания, то есть лицо, «получившее лицензию на занятие деятельностью по распространению теле-, радиоканалов» (ст. 1 пп. 48). Доля IPTV в приёме телесигнала в Казахстане выросла с 34,1 % в 2023 году до 38,3 % в 2025-м (НМА по данным K Research Central Asia) — данные в исследовании «Медиапотребление в Казахстане 2026».

Распространитель и смежные роли

  • Собственник владеет СМИ (ст. 16), в прежней терминологии — учредитель.
  • Издатель обеспечивает выпуск — см. «Паблишер».
  • Редакция готовит содержание и выпускает номер (ст. 1 пп. 9).
  • Распространитель доставляет готовую продукцию аудитории.
  • Рекламораспространитель — понятие закона «О рекламе» (ст. 3 пп. 5): тот, кто размещает рекламу.

Одна организация может совмещать роли, но юридически это разные функции с разной ответственностью. Распространитель обязан действовать в рамках закона: продукция СМИ, выпуск которой приостановлен или прекращён судом, распространяться не может, а основанием для распространения служит свидетельство о постановке на учёт (ст. 15 п. 1).

Где применяется

Понятие нужно при заключении договоров на доставку тиража и при разборе ответственности за содержание. Как связаны тираж и фактическое распространение печати — в материале «Печатные СМИ Казахстана в цифровую эпоху». Общая рамка — в разделе «Регулирование масс-медиа».

Уточнение. Подходящей сущности нет. В ru.wikipedia «Распространитель» — редирект на «Дистрибьютор» (Q328365), что описывает оптового торгового посредника и род занятий, а не субъекта медиаправа. Q60614978 (distributor, business) и Q12540664 (media distributor — кино и музыка) также не соответствуют. Q57264984 «press distribution» описывает вид деятельности, а не лицо, и не имеет ни меток, ни статей.

Синонимы и варианты: распространитель продукции масс-медиа, дистрибьютор прессы, media distributor


Частые вопросы

Кто такой распространитель СМИ по закону?

По ст. 1 пп. 7 закона РК «О масс-медиа» распространитель средства массовой информации — «физическое или юридическое лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с ее собственником, издателем или на иных законных основаниях». Это киоски и подписные агентства для газет, операторы кабельного и спутникового ТВ для каналов.

Что считается распространением продукции масс-медиа?

Закон перечисляет (ст. 1 пп. 23): продажу, подписку, доставку и раздачу периодических печатных изданий; выход в эфир теле-, радиопрограмм; доведение программ до потребителя через сети телекоммуникаций; размещение информации в интернет-изданиях или на интернет-ресурсах. То есть распространение — не только продажа, но и бесплатная раздача и публикация в сети.

Отвечает ли распространитель за содержание СМИ?

Да, закон называет его среди лиц, несущих ответственность за нарушение законодательства о масс-медиа: «собственник масс-медиа, распространитель средства массовой информации, главный редактор (редактор)… авторы» (ст. 67 п. 3). Конкретные санкции устанавливают КоАП и Уголовный кодекс — сама ст. 67 отсылочная.

Чем распространитель отличается от рекламораспространителя?

Распространитель доставляет продукцию СМИ аудитории. Рекламораспространитель по ст. 3 пп. 5 Закона «О рекламе» — лицо, которое распространяет и размещает рекламную информацию, предоставляя имущество, в том числе технические средства телерадиовещания. Издание, публикующее рекламу, одновременно является рекламораспространителем, а киоск, продающий газету, — распространителем СМИ.

Смежные термины


Все термины отрасли — в глоссарии. Определения из законодательства приводятся отдельно от практических: где термин закреплён нормативно, указана статья и закон.

Читайте также

Глоссарий
Учредитель СМИ
Учредитель СМИ — лицо, принявшее решение о создании средства массовой информации. Права и обязанности по закону «О …
Глоссарий
Свидетельство о постановке на учёт
Свидетельство о постановке на учёт СМИ в Казахстане: что это, как получить, сроки, когда переоформлять и как проверить …
Глоссарий
Паблишер
Паблишер — площадка, которая публикует контент и продаёт на нём рекламу: сайт, издание, приложение. Значение слова, роль …
Глоссарий
Масс-медиа
СМИ — это средства массовой информации: газеты, ТВ, радио, сайты. Расшифровка СМИ, определение по закону РК, виды и …
Глоссарий
Право на ответ
Право на ответ в СМИ Казахстана: кто вправе требовать публикации ответа, сроки, объём и отличие права на ответ от …
Глоссарий
Сетевое издание
Сетевое издание — интернет-ресурс, поставленный на учёт как СМИ. Определение по закону «О масс-медиа», чем отличается от …